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  2018年新年伊始,《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(以下简称《意见》)对快递下乡方面提出了新要求新期待。乡镇快递网点是快递下乡的关键节点,为快递末端配送的重要支点,其安全意识高低、寄递规范与否,决定快递下乡、农村快递配送网络运行质量。监督员在安徽省怀宁县乡镇走访中发现一些网点营业场所存在险、乱、差的现象。快递企业珍惜政策机遇,加强网点建设,是把握《意见》新契机,落实《意见》新发展,优化农村快递网络,促进快递末端配送,提升快递末端服务能力的重要举措。

  险。在黄龙镇街道上,有个经营农产品、生活用品等商店门面,算得上是一个常见的便利农村生活的综合性超市(图1)。门店显眼位置的地上堆码起15件某品牌白酒的快件,表示它还是个快递网点。在一个四层货架上,各类型烟花、鞭炮产品赫然在列,10000响鞭9挂、5000响9挂、烟花炮仗12个,加起来至少有20万响的爆炸力。“不怕一万,就怕万一”,如果鞭炮响了,引爆了快件怎么办?

  乱。洪铺镇街道某快递网点,没有专用于存放快递件的货架,当天进口来的或头天未被及时领取的快件堆放一地(图2)。乡镇网点大都进口件多于出口件。由于是坐等收件人上门,领走一个少一个,当天来不了的,就积压在一起,分不清哪是当天的,哪是昨天的。有的超市兼做快递点,店里货物多,加上店面本就不大,快递难以分堆伸展,只好委屈一下,被东放一点,西搁一些,收件人来了,就要东翻西找一番。

  差。平山镇大洼社区街道上的快递点,放在一家集家庭日常生活的饭厅、早点供应、米面经销、棋牌休闲于一体的综合门面中(图3)。店主说是其子经营快递,自己负责做早点、卖米面等生意。收件人上门取件让他们取一下,来件收一下。该店虽有一个货架,但放不下的快递被堆放在货架边,货架边有个摆放水瓶的平台,平台不足1米处有个四方桌,客人或自家人上桌吃饭、打牌要倒水,热水会溅到快递件是不争的事实,这是对快递防水不利。棋牌娱乐,人员众多,面对一架快递又余下一地快件,有没有丢失的可能?店主虽声称,快递是其子经营,但年轻人事多(走访当日未在岗),是否脱岗让其母亲亲自上阵?事实上,监督员现场发现,店主是帮着收件、取件的,可以说是收寄人员不专职、难专心、存隐患。

  乡镇这类网点,大体如此。表面上看,是这类网点的无序经营,其实质是快递公司缺乏相应的管理措施,甚至放任自流,熟视无睹。

  监督员认为,网点好,公司好。快递盈利,便民利民。快递公司与加盟人或代理人,不能一纸合同了事。要聚焦主体责任,落实责任义务,经常下乡检查、指导和管理。一是检查下乡。对参与经营的快递代理点、加盟点要定期或不定期进行检查督促,对其营业场所、经营能力和管理水平进行考察、考核和业务指导。二是问责下乡。对在检查中发现的诸如安全措施、经营能力达不到规范要求的,管理混乱的,要及时提醒打招呼,该撤换的,坚决撤换,不能迁就。三是规范下乡。多种经营的网点,基本没有做到制度上墙。制度要上墙,墙上有制度,是安全生产“紧箍咒”、规范经营“护身符”、快递用户的“保护神”,要开辟适当地方给制度上墙腾出空间,同时也要为快递经营挪出地方,保证快件充分占有空间,有序放置。对店员紧张、人手明显不够的,要督促增加人力,不能一人兼职再兼职,防范顾此失彼,忙中出错。