“以前我们都是到乡镇上取快递，很不方便，现在快递进村了，我们这样偏远的农村群众也能像城里一样网购水果了，快递进村畅通的不仅是邮路，更是我们农村群众的幸福路。”近日，甘肃省宕昌县新寨乡明上湾村寄递物流综合服务站负责人王明辉高兴地告诉正在该村调研的省邮政管理局局长袁海东。快递进村带给当地群众的获得感和幸福感溢于言表。
快递进村
方便了群众带火了产业
陇南市宕昌县新寨乡地处角弓沟，距离县城87公里，境内群山巍峨，沟壑纵横，明上湾村坐落在距离新寨乡政府6.5公里的半山腰，路陡弯急，群众出行非常不便。
在明上湾村寄递物流综合服务站货架上，外务工子女网购寄给老家父母的一箱梨瓜，用了4天时间就从山东寄到了村上。王明辉第一时间将梨瓜送到了老人手中，两位老人开心的笑容久久没有消散。送出的每一件包裹，都让王明辉感受到快递进村带给群众的变化。
最近，明上湾村把王明辉选聘为寄递物流收发公益性岗位人员，负责该村邮件快件接收保管、代收代投工作。除了新寨乡邮政投递员范小飞按照每件0.5元向他支付报酬外，还有公益性岗位每月600元的保底收入，他自己种植的十几亩中药材也可以通过网上销售寄递出去。宕昌县利用国家电子商务进农村项目等支持政策，为村级寄递物流综合服务站配备了电脑、货架、扫描仪、LED屏等硬件设备，范小飞帮助王明辉安装了“邮掌柜”，开通“邮乐小店”，有效整合农村电商、邮政快递收投、话费代缴、车险代办等便民服务，成了真正的综合服务站。
目前，宕昌县建成的268个村级寄递物流综合服务站中，有216个像明上湾村这样整合了电商、邮政快递等在村业务，实现综合服务运营，支撑宕昌县2023年农特产品、中药材线上销售超3亿元。
据了解，甘肃省已累计建成村级寄递物流综合服务站15907个，实现建制村有效覆盖。而随着农村寄递物流体系的不断完善，带动天水樱桃、民勤蜜瓜、静宁苹果等一大批甘肃优质特色农产品通过寄递渠道从田间地头“飞”往全国各地，快递进村促进农村产业发展、助力乡村振兴作用正逐渐凸显。
问题导向
攻坚落实公益岗政策
“我们充分发挥农村寄递物流体系建设协调机制作用，坚持问题导向，联合市乡村振兴、财政、人社等部门和邮政企业组成督导组，逐县区进行督导推进公益性岗位政策落实。”陇南市邮政管理局有关负责人介绍说。
甘肃省《关于设立公益性岗位助推农村寄递物流体系建设助力乡村产业发展的通知》印发后，宕昌县以有效发挥作用、切实服务群众为出发点，坚持把好事办好、实事办实，结合工作实际科学选聘人员，在选聘的268人中，一般户人员155人。县级财政划拨农村寄递物流收发公益性岗位专项补贴资金192.24万元，由县邮政业发展中心管理发放，便于加强人员管理确保发挥作用，有效破解了公益性岗位人员选聘难、上岗难的问题。
像宕昌县一样，陇南市其余各县区根据自身财力、农村人口现状及现有公益性岗位情况，采取不同模式落实农村寄递物流收发公益性岗位配备工作。康县印发方案明确可以选聘30%的一般户人员，专列农村寄递物流收发公益性岗位经费财政预算216万元，累计选聘300人，其中选聘一般户85人；武都区预算经费180万元，选聘公益性岗位225人；成县在现有公益性岗位人员中择优选聘，在原有待遇基础上增加100元，叠加寄递物流收发公益性岗位职责。
截至目前，甘肃省累计选聘农村寄递物流收发公益性岗位人员10299人，建制村覆盖率达到64.7%，有效破解快递进村“下得去、稳不住”的问题，已经成为全省农村寄递物流体系建设和快递进村工作的“定海神针”。
政策支撑
不断完善基础设施建设
甘肃局积极推进县级机构建设，县区邮政快递业支撑体系作用不断突显，属地发展、监管、保障等责任得到较好落实，为农村寄递物流体系基础设施建设提供重要支撑。
为破解分拣场地不足、分拣人工成本高等问题，宕昌县整合电子商务进农村项目政策资金，投资120万元建成县级寄递物流公共配送中心并于2023年投入使用，目前已经入驻5家寄递企业实现统仓共配，单件分拣成本由之前的0.18元降低至0.09元。2024年，宕昌县还将快递进村纳入民生实事，全年预算支持资金420余万元，主要用于乡镇邮政快递网点改造升级、快递进村补贴、配置智能快件箱等。
陇南市成县通过县域商业体系建设项目支持资金248万元，配套智能分拣设备建成县级寄递物流公共配送中心。平凉市崆峒区利用230万元奖补资金支持“一村一站”建设和快递进村工作。庆阳市环县通过冷链物流项目奖补600万元，支持建成集快递分拣集散、物流配送、仓储冷链、安全检查等功能于一体的县级寄递物流公共配送中心。酒泉市政府办公室印发《酒泉市促进邮政快递业高质量发展若干措施（试行）的通知》，出台多项政策措施真金白银支持行业基础设施建设……据统计，甘肃省建设的86个县级寄递物流公共配送中心中，就有37个享受政府财政资金奖补支持，有效推动农村寄递物流体系基础设施建设不断完善。
邮政兜底
边远建制村快递服务有序推进
邮快合作是陇南推进边远建制村快递服务覆盖的关键一招。成县王磨邮政所采取“引快入所”方式，免费向快递企业提供房屋建成乡镇寄递物流公共服务站。快递到达乡镇服务站一般都是下午，乡镇周边用户可根据需求当天自取，第二天早上邮政投递员对需要投递到村的快件进行投递，最大限度满足偏远群众用邮需要。
“邮快合作后，我一个月新增收入2000多元，加上邮政企业的各种补贴，一个月收入就能过万元，6万多元买的车3年时间就可以收回成本，既方便了群众用邮，也增加了我的收入。”成县店子乡邮政投递员张青华说。
为了提高农村投递汽车化率，提升投递时效和投递运能，陇南市邮政分公司大力推行“带车入职、私车公助”政策，投递员自行购买邮政企业指导的车型作为农村邮件投递车辆，邮政企业根据投递段道路程给予油费补贴、车损补贴，并按照投递件量计算工资收入。邮政企业将邮快合作中快递企业结算的费用全部兑现给乡邮员，以此激励乡邮员积极承接快递进村任务，同时确保了农村投递队伍的稳定。
在甘肃局的积极争取下，省级财政预算600万元，对边远建制村进村快件予以补贴。各市州局积极细化落实方案，明确对距离乡镇10公里以上的进村快件，每件给予0.2元补贴，通过政策叠加、业务整合、邮快合作，大大提高快递企业进村能力和积极性。
随着进村快件的逐步增加，快递进村的良性机制正在形成，农村群众的用邮获得感、幸福感持续提升。快递进村畅通的不仅是邮路，也是农村群众的致富路、他乡游子与留守父母的亲情路，更是党和政府与广大群众的连心路。
