近年来,广东省邮政管理局以习近平生态文明思想为指引,全面贯彻落实习近平总书记关于快递包装绿色治理的重要指示精神,按照国家邮政局和省委、省政府部署要求,以厚植全省邮政快递业高质量发展绿色底色为导向,强化系统治理、综合施策,稳妥推进行业绿色低碳发展,快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平明显提升。

送出政策“红包雨”

有力的政策是推进邮政快递业绿色高质量发展的重要保障。广东局深入宣贯实施《快递市场管理办法》《邮件快件包装管理办法》等,推动行业绿色低碳发展相关内容纳入省生态文明建设“十四五”规划,不断完善健全保障行业绿色发展的法规政策体系。

修订后的《广东省快递市场管理办法》鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,实现包装材料的减量化利用和再利用。广东省政府出台的《关于推进广东省邮政快递业高质量发展的实施方案》则从强化源头管控、促进快递包装减量循环、加强包装研发创新等方面部署推动行业实现绿色转型。

在利好政策的驱动下,广东局联合省发展改革委、省商务厅推动顺丰速运参与国家邮政局、国家发展改革委、商务部组织开展的可循环快递包装规模化应用试点。截至2023年年底,全省实现使用可循环包装邮件快件2.5亿件。

同时,广东局还坚持每年出台全省邮政行业年度生态环保工作要点,压茬推进重点工作。《2024年广东省邮政行业生态环境保护工作实施方案》从4方面明确了13项重点任务,要求坚持减污降碳协同增效,巩固深化快递包装治理成效,持续加大全链条治理,积极稳妥落实“双碳”目标,探索更有效率、更加包容、更可持续的发展之路,并利用省级财政专项资金予以保障。“今年,我们将深入推进快递包装绿色转型,积极参与城市公共领域车辆全面电动化先行区试点工作,并加大监督管理力度。”广东局有关负责人表示。

《广东省交通运输领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》明确,市县负责本行政区域内的邮政业环境污染治理等相关职责及具体事项的执行实施,市县承担支出责任。对此,广东省各地邮政管理部门持续推动地方落实邮政快递业污染防治属地责任。广州市出台全国首部省会城市快递行业地方性法规《广州市快递条例》,其中第五章针对行业生态环保作出明确规定。佛山市创新制定《快递网点绿色运营指南》地方标准。经湛江市政府同意,湛江市邮政管理局联合市发展改革委等8部门印发《湛江市深入推进快递包装绿色转型工作方案》,加快培育可循环快递包装新模式。河源、潮州等地相继发布生活垃圾分类管理办法,促进快递等包装物减量和循环再利用。

今年年初以来,广州、珠海、佛山等地纷纷出台“无废城市”建设提质增效实施方案,加快推进邮政行业绿色转型,并鼓励健全完善快递包装绿色低碳标准。

协同共治聚合力

快递包装绿色治理链条长、涉及部门多,广东局注重发挥协调机制作用,促进邮政管理、生态、住建、发展改革、商务、教育和市场等部门共商共治,推动快递包装治理纳入广东“无废城市”建设、生活垃圾分类、塑料污染治理等方案。联合省商务厅印发《关于进一步加强全省电商快递包装协同治理工作的通知》,持续加强全省电商快递包装协同治理,推动建立绿色采购制度。截至2023年年底,全省电商快件不再二次包装比例达到97%,2家寄递企业成功列入工信部绿色设计示范名单。

开展快递包装源头治理,邮政快递业用品用具是重点。对此,广东局按照国家邮政局统一部署,认真落实用品用具监管方式改革,由事前监制转变为事中事后监管,实行“双名录”管理,定期组织质量抽查,运用执法检查、约谈告诫、抽样检测等方式强化监督检查,依法查处使用重金属和特定物质超标包装袋等违法行为。2023年,广东省邮政管理系统共办理生态环保案件24件,实现21个地市全覆盖。同时,积极推进绿色认证工作。目前,广东共有5家本地认证机构获得绿色快递包装产品认证资质,共21家企业获得绿色快递包装认证证书30张。

“我们与各县(市、区)农业农村局、电商办开展座谈,就加强包装减量上下游协同贯通、推广电商快件原装直发、推进邮快件包装操作规范化建设、推动农特产品寄递包装标准化建设等内容展开讨论并达成共识。同时,我们每季度都会联合相关部门以多种检查形式赴各县(市、区)开展行业生态环保督导检查。”清远市邮政管理局有关负责人说。

广东省各级邮政管理部门还通过举办培训班、印制宣传材料等方式,以及利用微信、宣传栏、电子显示屏、广播等媒介,广泛宣贯《邮件快件包装管理办法》,组织开展“邮来已久,绿动未来”等主题宣传活动,以“3·15”主题宣传活动为契机,在各地摆设摊位,现场向市民发放生态环保宣传单页,普及快递包装绿色治理知识,进一步凝聚推动行业绿色发展的社会共识。

向“新”发力添动能

以旧换新,释放绿色动能。近日,广东省政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》,提出要持续推进城市物流配送、邮政快递、机场转运车辆等电动化替代。今年年初以来,广东省邮政行业购置高端智能安检设备37台,投放自动分拣设备82套,更换电动三轮车约1.5万辆,积极促进邮件快件分拣、配送绿色低碳发展。

“科技+绿色”,才能写好行业绿色高质量发展新篇章。2022年以来,深圳市邮政管理局与市计量质量检测研究院联动,积极参与深圳市地方标准《纸浆模塑制品绿色评价规范》的起草工作,目前该标准已公开征求意见,预计今年下半年正式发布。该标准由深圳检测院牵头,顺丰包装实验室和裕同包装均参与其中。深圳局市场监管处负责人表示:“要推进快递包装‘四化’水平,需要不断研发绿色环保的新包装并用其逐步替换传统包装,而在新包装的研发生产过程中,亟须发挥标准的引领作用。”顺丰包装实验室包装研发工程师梁欣表示:“顺丰目前在奶粉寄递中广泛使用纸浆模塑包装,也正在研发纸浆模塑相关的新包装,计划用于裸瓶红酒寄递,可以不加任何缓冲,比起塑料填充物,纸浆模塑包装会更加绿色环保。”

京东东莞亚一智能物流园与东莞莞泰新能源科技有限公司合作,建成13.257MW分布式光伏发电项目,近两年共发电3208万千瓦时,减排二氧化碳1.3万余吨。“光伏发电项目有效利用分拨中心建筑屋顶,电能自发自用,减少电网输送电能损耗,发电系统无噪音、无污染物排放、不消耗任何燃料,有助于公司打造绿色智能产业园。”京东快递公共事务部负责人表示。

广东天元实业发布了可降解环保背胶袋、可循环使用文件袋等多项专利,并为行业输出《GB/T41833-2022〈快递电子运单〉标准解读》《快递封装用品包装袋拉伸强度的不确定度评定分析》等论文,为快递包装绿色治理提供有力的科学理论支撑。

“接下来,全省邮政快递行业将加快推动快递包装‘四化’水平提升,推进绿色网点、绿色分拨中心建设,加大新能源车辆推广应用力度,促进行业绿色低碳转型,不断提升行业发展‘含金量’‘含绿量’‘含新量’,厚植行业高质量发展绿色底色。”广东局有关负责人表示。