日前，新华社受权发布了《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》），提出了到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效的目标任务。

绿水青山就是金山银山。近年来，国家邮政局全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，强化快递包装绿色治理，加快建立与绿色理念相适应的法律、标准和政策体系，推进快递包装“绿色革命”，取得积极成效。

强化顶层设计

法律标准政策体系日渐完备

2019年9月，习近平总书记在河南省光山县文殊乡东岳村考察时强调，要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。要注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境。

习近平总书记关于快递包装绿色治理的重要指示批示精神，为推动行业生态环保工作指明了方向，提供了根本遵循。邮政快递业生态环保工作的顶层设计更加注重系统集成、协同发力。

《意见》提出，工作中要做到坚持协同转型。充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，坚持统筹推进与重点突破相结合，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索。其中，在“加快产业结构绿色低碳转型”部分，《意见》提出要推动传统产业绿色低碳改造升级，“以国家标准提升引领传统产业优化升级”。

记者梳理发现，自2020年以来，快递包装标准体系建设步入快车道，为行业高质量发展提供了有力支撑。国家邮政局印发《邮件快件绿色包装规范》。此外，《绿色产品评价　快递封装用品》《快递包装分类与代码》《快递循环包装箱》《快递包装重金属与特定物质限量》《邮件快件循环包装使用指南》等国家标准，以及《邮件快件限制过度包装要求》《农产品寄递服务及环保包装要求》等邮政行业标准相继发布实施。在今年8月初召开的国家邮政局局长办公会上，《生鲜品快递包装基本要求》行业标准报批稿也获审通过，待进一步修改完善后将按照程序发布实施。

随着邮政快递服务深度融入经济社会生活的各个方面，快递包装绿色转型也已经成为相关政府部门和产业链上下游的共识。2020年，经国务院同意，国务院办公厅转发了国家发展改革委、国家邮政局、工业和信息化部、司法部等8部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》，提出完善快递包装法律法规和标准体系、强化快递包装绿色治理、加强电商和快递规范管理、推进可循环快递包装应用、规范快递包装废弃物回收和处置、完善支撑保障体系等工作要求，并明确了责任单位。交通运输部也于2021年以部长令形式公布《邮件快件包装管理办法》，对国内邮件快件包装物的使用、包装操作和相应的监督管理工作作出了规定。

2022年1月至2023年12月，国家发展改革委办公厅、商务部办公厅、国家邮政局办公室组织开展可循环快递包装规模化应用试点，探索形成一批可复制、可推广、可持续的可循环快递包装规模化应用模式。推广一批使用方便、成本较低、绿色低碳的可循环快递包装产品。推动解决可循环快递包装应用成本高、回收调拨运营难、个人消费者使用意愿不高、包装与物流状态数据链接不畅、产品标准化程度低等问题。

推动政策落地

行业生态环保工作扎实推进

近年来，国家邮政局接续实施“9792”工程、“2582”工程、“9917”工程、“9218”工程等，持续加大全链条治理力度，按照“禁、限、减、循、降”治理路径，促进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平稳步提升，行业生态环保工作取得积极成效。

记者注意到，《意见》提出的“加快产业结构绿色低碳转型”“推进交通运输绿色转型”“推进城乡建设发展绿色转型”“实施全面节约战略”“推动消费模式绿色转型”“发挥科技创新支撑作用”“完善绿色转型政策体系”等举措，邮政快递业生态环保工作在不同程度都可以找到相应的结合点。这为全系统全行业在更广领域、更大范围、更深层次探索推动生态环保工作提供了政策支撑。

以推进交通运输绿色转型为例，2023年5月，申通快递首个兆瓦级光伏发电项目落地杭州转运中心。该项目利用操作场地屋顶建设光伏电站，有效解决了安装场地问题。总装机容量1.139兆瓦，项目建成后年平均发电量约127.6万度，每年可提供127.6万千瓦时绿色清洁电能。与同等装机容量的火力发电装置相比，每年可节约标煤约510吨，减排二氧化碳约1272吨。

在推动消费模式绿色转型方面，推广绿色生活方式、抵制过度包装、采用绿色包装、开展绿色运输、回收利用资源等，也已渐渐成为全社会的共识。

江西省委办公厅、省政府办公厅印发《江西省打造国家生态文明建设高地三年行动计划（2024—2026年）》，提出要加快公共领域车辆电动化替代。到2026年年底前，聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场和火车站用车等领域，加快新能源汽车替代比例，大力推广电动汽车。

上海市发布《快递包装循环共用指南》地方标准，对循环共用快递包装的收寄封装、周转交接、末端回收、消毒维护、调拨使用、信息管理等环节给予指导，为全市推进可循环快递包装工作提供标准化技术支撑。

湖南省发展改革委印发工作方案加强对商品过度包装治理，组织开展快递包装绿色产品认证，推动增加快递包装绿色产品供给；推广电商快递原装直发，限制电商快递过度包装，鼓励寄递企业通过优化包装结构减少填充物使用量；将符合条件的可循环快递包装配送体系、专业化智能化回收以及废弃包装资源化利用等项目纳入国家资金申报范围。

安徽省邮政管理局联合10部门印发《关于进一步做好生活垃圾源头减量工作的通知》，推广使用规范的快递包装纸箱、免胶纸箱，开展邮政快递营业场所包装废弃物回收再利用，严格不可降解塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料纺织袋使用管理。

《意见》提出，到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。随着《意见》的发布实施，行业生态环保工作将迎来新机遇，为美丽中国建设贡献力量。