编者按：2021年8月，国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，明确到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。3年来，邮政快递业强化农村邮政体系作用、健全末端共同配送体系、优化协同发展体系、构建冷链寄递体系，推动农村寄递物流体系逐步完善，助力农民创收增收，促进农村消费升级。
江西鹰潭：依托280余个超市建立农村集散点
“最近站点快递增加了三成，每天近400件。很多村民衣服、纸巾、家电等都在网上买。”在江西省鹰潭市余江区邓埠镇仪风村电商快递物流综合服务站，负责人陈胜高每天要将快件整齐地码放到货架上。“现在村民可以像城里人一样在家门口收到快递。”
三级物流体系构建完成
每天7时许，贵溪市快递物流共同配送中心已经忙碌了起来，快递运送车辆频繁进出，自动化分拣线正在加紧运转。“现在是上下两条分拣线，上面是标准件全自动分拣，下面是异形件半自动分拣。”运营经理郑小章说，共同配送中心于2021年投运，共配用厂房面积约5000平方米，目前日均处理快递四五万件。其中，农村快递约占45%，且呈不断上升的趋势。
“现在韵达、申通、圆通、极兔几家公司共同成立了第三方企业，实施共同分拣，极大地节约了成本。”郑小章介绍，实施共配整合后，场地内可容纳三轮车从60辆增加到140辆，货车停靠无须排队等候，卸货时间缩短至40分钟，分拣取件装车时间也大大缩短。
末端配送同样如此。“我们将原有各快递品牌的兔喜生活+、妈妈驿站、韵达超市等整合起来，共配末端网点有118个，快递服务向下延伸到了建制村。”郑小章说，各乡、村级配送站点都配备了智能配送灯条，取快递又快又便捷。
近年来，鹰潭抢抓国家城乡融合发展试验建设机遇，以各区（市）为单位，整合现有邮政快递资源，建立了月湖、贵溪、余江3个标准快递物流共同配送中心，实现了县级快递共配中心建设全覆盖。
同时，鹰潭整合30余个乡镇中转站、280余个超市，集聚快递收发、网络代购、农副产品上行、金融服务等功能于一体的农村电商物流集散网点，推行“快递+快消品”统一配送模式，以县域为单位聚合快递业务，成立快消品企业联盟，全面畅通“农产品上行、工业品下行”双循环通道。
有效拉动农村消费与就业
“现在快递可以送到家门口，真是方便多了。”午后，余江区洪湖乡苏家村的村民何春兰来到村口的快递收发室。原来，女儿在网上给她买的生活用品显示即将送到站点，她早早来到这里等待取件。“过去快递不进村，只能到隔壁的刘家站乡取件，要跑7公里，来回要1个多小时，很费事。”
正说着，站点负责人苏和德驾驶着快递车从上级网点回来，他麻利地将快递包按4个村小组分开放置，很快摆得整整齐齐。签字、取件，不到1分钟，何春兰便顺利地拿到了快件。苏和德也忙着用手机将一件件快件扫码、发短信：“今天有70多件呢。”
“为解决群众急难愁盼问题，推进快递进村，洪湖乡与上一级快递网点合作，在村里建设快递投递综合服务平台，运用多种模式完善下沉至村组的寄递服务网络。”苏和德说。
在余江区中童镇龙凤街快递超市，居民余新秋一边取快递，一边笑着说：“快递超市让我们随时可以取包裹，哪怕晚一点来也拿得到，老板娘也好说话。”
余新秋口中的老板娘名叫毛淑云，之前在家带小孩，现在与老公艾雨雨、弟弟毛建伟共同经营快递超市。3人分工合作，老公负责到余江拉货，弟弟上门取件，自己分发取件。“经营这家快递超市已经3年了，有收入又能带小孩，挺开心的。”毛淑云由衷地说。
据了解，在中童镇，这样的集日用百货销售、快递收发、网络代购、农副产品收购上行、金融兑付等功能于一体的综合性集散网点有10余家，切实解决了广大农村地区快递“最后一公里”的配送难题。
特色农产品加速出村
在余江区杨溪乡电商物流分拨中心，农户韩飞荣正在将几大桶茶油打包装箱。“这是我们自己土榨的茶油，要发给广州、上海、厦门的客户那里。现在大家都注重健康，我们这种原生态土法榨的油很受欢迎。”
韩飞荣在杨溪乡承包了200多亩山林，山上种植了纽荷尔脐橙，散养了几百只土鸡。“我们卖的都是鲜货，快递必须及时送达，否则就会影响品质。”韩飞荣说，如今到乡里的分拨中心就可以及时发货，周边城市可以实现次日达，远一点的3天以内也能到。“有了畅通的快递物流，我们在农村也可以甩开膀子大胆创业。”
陈胜高的快递站点，则大多收寄附近一些散户的农产品。“我们本地的红糖、蜂蜜，都是小有名气的特色产品。以前，农户只能拿到菜市场去卖，现在一发朋友圈，就有一些外地的客户买，需要寄送出去。”陈胜高说，虽然量不大，但产品口碑好、客户回头率高，也能给当地农户增加副业收入。
只有满足“农产品进城”需求，才能支持乡村特色产业发展壮大，进一步助力乡村振兴。鹰潭市邮政管理局负责人表示：“我们构建的‘县有中心、乡有节点、村有网点’三级农村寄递物流体系，实现了覆盖到村的快递循环网，让村民可以就近就便完成寄送，让农产品上行畅通无阻。”
如今，更为高效有序的快递服务，让贵溪市阳际峰茶业合作社、贵溪市佳韵绿色生态专业合作社等10余家农业合作社先后开通了线上销售业务，成功地带动周边250余户农民增收，每年可带动农副产品电商销售达5000万元。
河北承德：农村快递业务量同比翻番
“我从7月开始代投通达系及极兔快件，不但增加了收入，还让乡亲们第一时间收到了快件，我感到特别高兴！”刘东艳是河北省承德市隆化县湾沟门乡邮员，他每天往返于湾沟门乡11个村，把快递包裹送到各村邮政快递综合服务站，再把寄出去的快递包裹送出。
近年来，承德市邮政管理局（以下简称“承德局”）聚焦发挥优势，围绕补齐短板，着力加强基础设施建设，统筹交通运输、邮政快递企业多方资源，完善农村寄递物流体系，农村用户基本公共服务均等性、便利度和邮政快递服务满意度显著提升。
邮路汽车化率达到82%
国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》以来，邮政企业发挥主力军作用，通过升级改造邮政局所、改建乡镇分拣场所、改变局所经营方式（由代办改为自办）、叠加便民业务等形式，着力构建、夯实农村邮政专配服务体系，并逐步升级优化。截至目前，承德共有邮政普遍服务网点226个，其中农村网点197个，占比超87%，农村综合便民服务站1394个，局所代办转自办率达到92.47%，建制村均实现直接通邮，建制村打卡率稳定在99%以上。
打通农村“最后一公里”后，邮政企业不断提升末端服务能力。加大农村寄递网络投资，通过带车创业等形式邮路汽车化率达到82%，普遍服务水平逐年提升，用户申诉率逐年降低，邮政网络服务了承德3.9万多平方公里、330多万人口。同时，不断创新乡镇网点经营模式，108个网点叠加便民缴费业务、32个网点叠加警邮业务、49个网点叠加烟草业务，实现“一点多能”。
快递企业建设2450个村级站点
承德局积极争取政策，推动市委、市政府多次印发文件推动农村寄递物流体系建设，通过调研、座谈、检查等方式提升企业积极性，在农村地区加快布局快递基础设施网络。市级层面，建设省级邮政快递基础设施建设项目物联云仓小镇项目，并已正常运转，主要品牌邮政快递企业均已入驻，日均进港处理量75万件，出港处理量7万件，降低人员、操作、运输等各种成本30%以上，提供800个就业岗位。同时，入驻电商仓储企业13家，日均快递业务量5000件左右。县级层面，积极打造县级共配中心，企业聚集统分统派，不断降低成本、扩大规模，强化服务保障，提升邮件快件分拣效率和配送水平。8个县（市）均建立了快递共配中心，配备了自动化流水线。乡村层面，多种方式加速推进快递进村工作，9个品牌快递企业建有县级快递网点130个，乡镇级网点221个。顺丰、京东物流等直营企业通过直投到户和电联代投方式实现100%快递进村，加盟制企业通过合作方式在各建制村设点2450个，基本实现全覆盖。
开通41条“客货邮”线路
承德局通过有效融合农村客运、快递电商、邮政网点、农村电子商务服务站点、供销超市等城乡资源，实现了“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”，着力推动农产品上行和工业品下乡。
有了站点，运输方式也不断创新。承德局联合市邮政分公司印发《关于推进全市邮快合作下乡进村的通知》，推动邮政快递企业签订“邮政快递合作框架协议”。目前，邮快合作建制村覆盖率达到85%，邮快合作成为快递进村“最后一公里”的重要模式。
同时，承德局推动将客运站与邮政网点相结合，升级为集乘客集散、快递物流配送、邮政分拨配送和电商于一体的乡镇交邮综合服务站，通过农村客运班车代运邮件快件，降本增效。
上半年，承德复用县级客货运场10个，以邮政网点为依托设立公交停靠站41个，开通41条“客货邮”线路，邮路总里程单程2292公里，运输邮件快件393.58万件，占邮政企业进港邮件总数的1/4，补齐了农村寄递物流基础设施短板。
通过打造邮政、快递服务网络，推动融合互促，承德农村寄递物流体系建设取得新成效。上半年，承德快递业务量出口同比增长48.2%，其中农村地区快递业务量同比增长106.4%，日均服务88.2万人次，有效服务了乡村振兴。
河南南阳：“客货邮”融合助派件降本45%
“之前拿快件要去县城，后来到镇里就能拿，但要等好几天。现在方便了，快件搭乘公交车直接送到家门口。”河南省南阳市新野县村民取快件时高兴地说。
近年来，南阳市邮政管理局（以下简称“南阳局”）立足县域行业发展实际，因地制宜推动快递进村。淅川县被交通运输部纳入全国城乡交通运输一体化示范创建县名单，新野县探索“公交+快递”模式实现村民家门口取件，内乡县将客货邮商融合发展纳入城乡交通运输一体化发展实施方案，西峡县推动快递服务农村电商“统仓共配”模式……
目前，南阳利用客运站点打造交邮站点224个，其中县级站点4个、乡镇站点27个、村级站点193个，各级邮政企业与客货运公司合作开通交邮合作线路43条，覆盖29个乡镇、494个建制村，有效提升了农村“客货邮”融合发展水平。
加强顶层规划 争取资金支持
去年，交通运输部、财政部、国家邮政局等9部门联合印发《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》，统筹城乡商贸流通、交通运输、物流配送、邮政快递设施建设，着力构建高效顺畅的城乡流通网络，其中包括发展农村客运车辆代运邮件快件。
随后，南阳局联合市交通运输局推动市政府印发了《关于推进运输结构调整加快货运行业高质量发展的实施意见》，明确提出支持城乡交通运输一体化发展，聚焦农村客运公交化改造、农村客货邮融合发展、农村运输信息化服务等，持续推进城乡交通运输基础设施、客运服务、农村寄递物流体系、货运与物流服务一体化建设。对寄递企业进村邮件、邮快合作的快件分别按每件0.2元补贴。
同时，南阳局推动邮政快递行业积极融入南阳建设省域副中心城市大局，联合交通运输、财政等8部门印发了《南阳市加快农村寄递物流体系建设实施方案》，着力优化协同发展体系，深入推进农村寄递物流体系建设与“四好农村路”、城乡交通运输一体化建设同步规划，持续推动农村客运、货运、邮政、快递融合发展，建立完善末端公共配送体系，实现“一点多能”。明确到2025年，建成覆盖全市的农村寄递物流公共配送体系，打造2至3个示范性县级寄递公共配送中心。
因地制宜发展 多种模式推动
南阳地域广阔，11个县（市）各具特色，南阳局因地制宜，推动各县（市）快递进村。
南阳局联合市交通运输局统筹推动淅川县城乡交通一体化建设，整合快递企业入园运营，依托自动化快递分拣系统开展共同配送，实现配送中心统一经营，“一站式”配送。目前，该县开通“客货邮”融合线路11条，定时定点定线货运班线3条，运输时效提高了33%，成本下降45%以上，进村快递寄递时长由原来的3至4天缩短至现在的1.5天。淅川县也成功被交通运输部纳入全国第三批城乡交通运输一体化示范县创建名单。
2024年2月，西峡县被交通运输部、农业农村部、国家邮政局命名为“四好农村路”全国示范县。南阳局以此为契机，指导西峡县将“四好农村路”建设与客货邮融合发展工作同规划、同部署、同落实，引导企业因地制宜培育农村物流“客运+货运两网合一”“交通运输+邮政快递融合”“网络平台货运+农村物流”“电子商务+农村物流”“特色产业+农村物流”等服务模式。西峡县在成功打造6个集客运、物流、快递、邮政、电商于一体的综合服务平台的基础上，投资177万元在双龙镇、二郎坪镇新建2处综合服务平台，并在各建制村设立了寄递物流服务网点，实现县乡村三级农村客运、寄递物流服务网络全域覆盖。
与此同时，选取新野张飞板面，西峡香菇、猕猴桃，桐柏朱砂红、社旗粉条等南阳特色电商产品，指导邮政快递企业利用邮乐小店、抖音直播等新媒体平台，常态化开展农产品直播营销活动，充分借助客运车辆运力资源优势，让农特产品搭乘客货邮融合班车进城。
