伴随着急促的刹车声，一辆满载邮件快件的邮政投递车辆停在了辽宁省阜新市彰武县六家子镇红星村国军批零超市门口，超市老板辛大姐听到声音急忙走出店门迎接今天的包裹。
“今天可真不少，得有30多件。”投递员孟师傅高兴地说道。
“以后会越来越多。”辛大姐难掩笑意，“你不知道，自从我们村建了快递点，邻村的村民可羡慕了，都把地址写到我这儿，到这儿比去镇里取快递更方便。”
今年年初以来，辽宁邮政管理局（以下简称“辽宁局”）以落实《国家邮政局 辽宁省政府关于加快辽宁邮政业高质量发展战略合作协议》为抓手，向省政府申请村级寄递物流综合服务站建设资金2200万元，推动“四好”村级寄递物流综合服务站（以下简称“村级服务站”）建设，力争年底前基本实现全覆盖。
统一标准 建设好村级服务站
为贯彻落实《农村寄递物流体系建设三年行动方案（2023—2025年）》，健全县乡村三级寄递物流服务管理体系，补齐农村寄递物流基础设施短板，巩固快递进村工作成果，为乡村振兴增添动力，辽宁局积极推动将村级服务站建设工作纳入省政府1号文件《辽宁省推动经济稳中求进若干政策举措》，争取财政补贴资金，推动村级服务站建设。
“财政补贴政策既能加快推动补齐农村寄递物流短板，又能助力打造地域特色农产品品牌，叫响‘辽字号’。今年，在我们的积极争取下，省政府挤出2200万元财政资金用于村级寄递物流综合服务站建设。我们邮政管理部门要坚决用好、用足财政补贴政策，将农村寄递服务全覆盖这张蓝图变成‘工笔画’。”辽宁局有关负责人说。
据了解，从今年2月开始，辽宁局便会同省财政厅赴盘锦、鞍山、辽阳和本溪市农村地区开展大量调研工作。4月，辽宁局联合多部门组成5个调研组对全省14个地市的140个建制村的快递进村情况开展全覆盖调查。经反复论证，5月中旬，辽宁局联合省财政厅正式印发《辽宁省农村寄递物流综合服务站建设项目管理办法》《辽宁省农村寄递物流综合服务站建设资金管理办法》，为全省村级服务站建设工作拉开帷幕。
辽宁局采取“三步走”战略，全力建设好村级服务站，确保标准统一、全部覆盖。一是与邮政快递企业开展情报对账，摸清底数，确定为5392处建设任务指标。二是制定《辽宁省农村寄递物流综合服务站建设标准》，开展“一县一示范”建设，为服务站建设工作立好标杆、树好榜样。三是以示范点为标准，由点及面，全面推动服务站建设。目前，全省已完成5147处服务站选址工作，建设完成441处服务站，待设备集中采购完成后，服务站建设工作将全面铺开。
明确责任 管理好村级服务站
“我们村服务站有双屏机、监控摄像头、货架、手推车、公示板，还有消防设施，门口还挂着寄递物流综合服务站牌匾，都是统一编号、统一管理的。”本溪县蜂蜜砬子村兴华超市服务站店主林女士表示，“前几天消防队来检查，说我们没有灭火器，让我整改，没想到邮政管理局很快帮我们配齐了，真是‘及时雨’啊！”
为保障村级服务站建得成、立得住，辽宁局制定《辽宁省农村寄递物流综合服务站建设工作实施方案》，明确在服务站空白村统一标准建设村级服务站，委托邮政企业集中采购、安装设备设施，并对设备设施实施统一管理；各入驻品牌企业以设备使用、系统操作、寄递安全“三项制度”等为重点，分别对村级服务站经营者开展培训；以省邮政速递物流公司为主体，对新建村级服务站开展末端备案。
“我们新建的服务站坚持公益性和开放性，所有品牌均可自由入驻，任何企业不得设置可能影响其他品牌入驻的障碍。”辽宁局有关负责人介绍道，“公共服务站的管理难点就是品牌进得多、管得少。对于新建的村级服务站，我们要求邮政企业负责牵头配置设备、统一备案，快递企业负责培训并对快件进行安全检查，解决末端管理不到位的问题，切实提高末端安全生产水平。”
合作共赢 运营好村级服务站
“快递进村有两个问题亟待解决，一个是村级服务站的费用问题，另一个就是快件进村的运输问题。”辽宁局有关负责人坦言，“服务站没有收益，就没有动力去运营。运输问题解决不了，快件进不去，服务站运营就无从谈起。”
为解决上述难题，今年年初以来，辽宁局多措并举打通快递进村堵点，保障末端稳定运营。“我们联合交通厅制定《关于加快推进农村客货邮融合发展的实施意见》《辽宁省农村客货邮融合发展服务规范》，给邮政快递企业、交通运输企业搭台子、铺路子，促成‘联姻’。”辽宁局有关负责人表示，目前，辽宁省已搭建客货邮融合线路64条，建设完成客货邮县级站点10处、乡镇站点28处、村级站点350处。签订省级邮快合作框架协议8份，签署市县级邮快合作协议41份。
“在我们的积极争取下，省政府给予了农村地区农产品上行件补贴政策，省长、常务副省长和主管副省长均批示支持此项工作，农村寄递物流体系建设工作动力十足。”辽宁局有关负责人表示。
加强监管 服务好农村消费者
“既然运单地址写的是村里的地址，你就应该按址投递到村，更何况派前电联时，收件人明确表示要求你投递到村。”在辽阳县穆家镇快递服务点，辽阳市邮政管理局（以下简称“辽阳局”）行政执法人员对快递服务点负责人说道，“鉴于你家是第一次发生未按址投递的消费者申诉，按照《快递市场管理办法》，我局要求你公司立即整改，严格按照法律规定提供投递服务。”
辽阳局行政执法人员的严格执法是有据可循的。根据辽宁局印发的《辽宁省邮政快递业服务质量提升专项行动实施方案》，要建立健全服务质量提升专项行动的长效机制，着力推动邮政快递服务向精细化和高品质服务转变，实现邮政快递业服务质量整体提升，更好支撑辽宁省全面振兴新突破三年行动，更好增进民生福祉、提高人民生活品质。行动开展以来，辽宁省共开展检查802处次，发现问题78项，责令整改51次，约谈12次，行政处罚15次。
“农村地区的快递服务质量关乎社会公平正义和农村地区人民福祉，服务水平又对乡村振兴战略有着关键性推动作用。”辽宁局市场处负责人介绍，“我们已经连续两年开展服务质量提升专项行动。相比去年，为落实新修订的《快递市场管理办法》，我们连续性开展城市和乡村地区专项整治，现在已经进行到第二阶段，重点查处农村地区未按约定方式投递、违规收费等突出问题，从而不断提高农村地区寄递服务质量和服务水平。”
财政助力，企业发力。在解决了业务量小、服务站收益低等问题后，辽宁省农村寄递物流体系建设工作势如破竹，一座座村级寄递服务站就像一颗颗螺丝钉，稳扎稳打，发挥着畅通农村寄递物流网络的重要作用。“一辆辆快件运输车辆，把这里的农村连接起来，就像针线流转，必将激活乡村振兴这一池春水，织出令人欣喜的锦绣生活。”辽宁局有关负责人说。
