全国人大财政经济委员会、全国人大常委会法制工作委员会和国务院有关部门负责人就十一届全国人大常委会第八次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。
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全国人大常委会办公厅4月24日新闻发布会
2009年4月24日上午10时


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人民邮电报:依托电子商务平台 快递业发展前景不可估量
2009-04-28

  快递作为一个新兴的服务门类,近年来在我国快速发展。修订后的《邮政法》使快递企业依法经营和政府依法监管有了明确的法律依据和保障,对促进我国快递服务健康发展将发挥重要作用。

  近几年来,我国快递保持了年均20%以上的增长速度。目前在邮政管理部门登记备案的快递企业有5500多家,从业人员约30万人,年产值在400亿元以上。数字表明,目前快递已是我国发展最快的业务之一,快递已经是邮政行业的重要组成部分。但国内快递企业发展不平衡、企业规模较小、市场秩序不规范、服务质量参差不齐等现状,已无法满足经济社会和人民群众的需求。

  4月24日,全国人大常委会表决通过的邮政法修订案,对快递业务作了专章规定,主要集中在三个方面。一是对经营快递业务实行许可制度,并从资金规模、服务能力、安全保障的制度措施等方面规定了申请经营快递业务应具备的条件。二是规定快递企业设立分支机构或者合并、分立应当备案。应遵守国家有关邮政专营的规定,遵守禁限寄规定,履行验视义务,保护用户信息,接受邮政管理部门和有关部门依法实施的监督检查等。三是明确了快递企业的服务规范,包括公示服务种类、营业时间、资费标准、投诉办法、赔偿办法等服务信息,规范格式合同,加强服务质量管理,完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务等内容。《邮政法》(修订)的这些规定,使政府对快递企业的监管和快递企业依法开展经营活动有了明确的法律依据和保障,这将对促进我国快递服务健康发展发挥重要作用。

  记者了解到,《邮政法》(修订)对经营快递业务设置了行政许可。新修订的邮政法增加了规范快递服务的许多新规定,为快递服务的发展创造了良好的法制环境。同时也从保护消费者权益、促进行业健康发展的角度,设定了一定的许可条件和经营规范。

  据悉,当前快递市场1/3的业务量是通过电子商务牵动来完成的。电子商务减少流通环节、加快流通速度、降低交易成本、便捷百姓生活,正逐渐成为有利于社会经济发展、信息化普及的重要交易模式。专业人士认为,这种新的商务模式不仅能大大促进邮政业的发展,甚至可以改变邮政业态的发展模式。

  据介绍,2008年全国个人网上购物销售额达1320亿元,占到社会商品零售额的一个百分点,由此带动的包裹快递量约5亿件,快递业务依托电子商务平台发展的前景不可估量。

人民邮电报
 
 
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