刘君:从三方面入手破解“快递最后一公里”问题
2015-06-30

  6月30日,由国家邮政局指导,国家邮政局新闻宣传中心主办的快递“最后一公里”峰会在京举行。国家邮政局副局长刘君在峰会上致辞时说,破解“最后一公里”的问题,我从以下三个方面谈谈看法。

  第一就是要着力规范快递车辆的使用。非机动车将在相当长的时间内作为快递末端投递的主要工具,尤其是一些广大的二、三线城市,这将是一个长期的过程。这与部分城市快递非机动车辆缺乏统一的标识标准,安全问题堪忧、车辆违章行驶等问题密切相关,要突破快递非机动车辆目前面临的这种窘境,我个人感觉有很多工作要做,积极使用快递标准的三轮车,行业标准出台以来统一标准的三轮车是给予放行的,电动三轮车标准化已经成为一条有效的出路,我觉得这得到一个基本的认同。二是使用能源汽车,符合绿色的发展方向,符合国家引导和鼓励的发展方向,从治理空气污染的需要加以考虑,目前大部分城市对新能源汽车都采取鼓励和补贴的一些政策,市政交通部门也都有优惠政策,更多地使用新能源汽车将使快递车辆在通行、停靠方面获得更多便利。三是车辆的规范管理问题,将快递车辆纳入地方统一管理,统一标识,统一制发证件是非常必要的,以此来约束和保证快递车辆能够接受交通管理部门的有效管理,规范和促进快递车辆严格遵守道路交通规则,树立快递行业遵纪守法的良好形象。

  第二个大方面,解决这些问题要充分地利用各种社会资源,快递末端服务是一个复杂的社会管理问题,社会问题就要综合施策,快递进校园、进社区的问题单纯依靠快递公司自身的网络建设和投入已经很难解决,我们要勇于和善于利用社会资源来解决好快递的投送问题。对此国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见已经明确提出,鼓励社区利用村级信息点便利店等提供派送服务,鼓励学校、快递企业和第三方主体因地制宜地加强合作,通过设置智能快递箱或者快递的收发室委托校园邮局等进行投递,建立共同的配送平台促进快递进校园。利用各种社会资源合理打造末端投递平台,不仅有必要而且可行易行。一方面各级邮政管理部门要按照中央的要求积极落实简政放权的政策,以更加开放的态度因地制宜因势利导,积极鼓励和支持快递企业同社会物业、便利店、社区综合服务平台、校园管理机构等各种社会资源开展合作,共同打造快递末端的服务平台。另一方面要加强社会管理,按照相关要求加强快递末端网点的标准化和规范化建设,逐步推进快递末端网点和各类社会代办点,形成备案制管理。重点强化安全保障制度的落实。快递企业还要与代办、代投网点签订服务协议,切实保障服务质量,同时快递企业要充分履行主体责任,向用户承担快递服务责任,积极维护用户的合法权益。

  第三,要积极应用信息化的技术手段。智慧邮政是“五个邮政”建设的重要内容,加快智能快递箱、智慧终端建设则是智慧邮政建设的重要组成部分,为快递智能快递箱的应用,国家邮政局早在2013年就发布了标准,从智能快递箱的生产研发使用等方面进行指导。经过几年的发展,智能快件箱正在受到越来越多广大用户的欢迎,2014年全年投入使用的智能快件箱全国已超过1.5万个,派件量占总业务量的1%,在加强推广应用的同时,国家邮政局高度关注智能快件箱的规范发展,为切实维护消费者的权益,国家局近期将开展智能快件箱投递服务管理办法,进一步规范设计使用与管理,重点强化快递安全、信息安全和用户权益的保护。我们要求无论是快递企业自建还是专业第三方投资建设的智能快件箱都要实现信息对接与用户查询的功能,最大限度地便利用户的使用。

  除了智能快件箱提供末端投递,APP和专业化的投递信息服务平台也在逐步推广,很多第三方企业都积极开展快递服务APP或者微信开通入口,大大地便利用户的跟踪查询服务。专业机构运营的投递信息化平台为用户提供更加舒适便捷的体验。